国网吉林电力：信息化助推集团企业税务智慧共享平台建设

信息化助推集团企业税务智慧共享平台建设

董天仁（国网吉林省电力有限公司党委书记、董事长）

赵合喜（东北财经大学副教授）

2020年，党中央、国务院部署实施的更大规模减税降费效应不断释放，有力激发市场活力，促进经济高质量发展。

在此背景下，国网吉林省电力有限公司（下称“国网吉林电力”）与吉林省税务局深入合作，共同建设集团企业税务智慧共享平台。

该平台打破税企管理边界，突破内外网阻隔，通过架设信息直联通道，双方系统全面对接，职能充分耦合，打造数据互通、业务互联共建共享新业态，形成办税新模式。

税企“e网通”

国网吉林电力经过详实的调研和论证，优化再造58项端到端涉税业务流程，优化集成17个内外部涉税系统，建立税企直联通道，打破税企管理职责边界。突破内外信息阻隔，税企双方系统全面对接，职能充分耦合，涉税信息全程线上流转、双向传输、加密认证，形成集团企业 “互联网+税务”办税新模式。

集团各纳税主体由在办税大厅线下跑办，改为通过税企直联通道“总对总”e网通办，大大提高集团企业办税的质量和效率。

发票“一个池”

共享平台通过建立集团企业发票池，联通内外部，服务上下游。

在供应商服务方面，开发了供应商“结算电小二”,实现全票种发票信息智能采集和入池集约管理。通过税企直连通道获取电子底账库，发票查重、验真线上实时查验，认证批量智能处理，保证税务局端“底”账与企业端“实”票相符，大幅提高工作效率，彻底解决假票入企、重复报销问题。

在客户服务方面，部署省级销项发票开票服务器，实现全省152个分散开票网点在线集中管理。同时，应用“国网客服电小二”，以营销数据为开票唯一依据，实现区域内任意网点自助扫码开票及预约开票管理，杜绝虚开错开问题，开票时长由5分钟变为秒级，提升客户体验获得感，有效改善营商环境。

财税“一本账”

通过优化贯通“业—财—税”全流程，对外连接企—税—银信息，集团企业可通过税企直联通道在线获取税务局提供的集团企业各纳税主体纳税期初数据，再按国家税务总局标准税种申报表设计取数逻辑、计算公式、核算规则和稽核规则，实现税款省级集中智能计提、智能申报、智能扣缴。

同时，集团还能在线自动获取完税凭证，实现税款自动清分、会计凭证、税务管理报表自动生成，实现纳税业务由分散处理变为省级集约智能处理。

通过财税“一本账”，国网吉林电力各纳税主体涉税计报申报缴报，由原来93个人月均4小时工作量变为集团1人5分钟即可完成，极大提高办税工作效率。

监控“一张网”

通过税企直联通道，可以在线及时获取国家、省区最新的涉税政策法规和减税降费政策，按照国家税法、税收征管法、国家税务总局有关税收征管和发票管理的制度解析提炼内控点，形成集团企业涉税内控矩阵，建立涉税业务事前制度防护线。

在58项涉税流程内置309个内控规则，实施涉税风险全流程、全岗责“内嵌式”管理，建立事中流程控制线；将税务局端稽核规则前置到企业税务管理系统，税务局可以实时监督办税业务。

通过税企直联通道，税务局大数据监管云平台开展多频次风险扫描并在线获取风险识别报告，通过监控“一张网”，切实筑牢集团企业风险防线。

管理“一平台”

管理“一平台”优化涉税管理流程，实现“业财税银票”信息联动，发票池、电子抵账库、涉税工作底稿“三池”互 通，实现税务管理集约化、业务办理过程智能化。

管理“一平台”直连税企两端系统，双方税业数据互通、业务互联、标准统一、共治共享，涉税数据省级集中管理、在线财税数据同源、全量同步管理，体现出共享性特征。

同时，管理“一平台”规范发票管理。一张发票打通电力集团企业的上下游，贯通内外部，以票管税，有效服务供应商及客户需求，发挥智慧型作用。

通过开发“国网客服电小二”APP，将营销信息作为开票唯一依据，全年22万张发票由人工手动开具变为域内任意网点智能扫码开具。

针对供应商结算效率低、民企企业清欠管理难等问题，开发“国网结算电小二”APP，实现企业订单管理与供应商发票、结算信息线上交互处理，结算周期由月缩短为天。管理“一平台”有效助推企业快速实现税务管理的数字化转型。

集团企业智慧共享平台建设在全国开创一个税企系统相互融通、信息相互共享、税企共治的新模式，具有典型示范意义。