中兴新云·财务云助力深圳市福田区国库支付中心建设智慧财务云平台

2022年9月16日，深圳市福田区国库支付中心智慧财务云平台项目设计蓝图方案顺利通过汇报评审，正式进入一期系统配置开发测试、二期详细方案设计阶段，这是福田区国库支付中心信息化项目的重要里程碑。

智慧财务云平台建设背景

数字政府建设的目标驱动

十九届五中全会明确提出要加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。财政部《会计改革与发展“十四五”规划纲要》中提出了“以数字化技术为支撑，以会计审计工作数字化转型为抓手，推动会计职能实现拓展升级”的总体目标和“切实加快会计审计数字化转型步伐”的主要任务。旨在形成“用数据对话、用数据决策、用数据服务、用数据创新”的现代治理模式。

近几年来，福田区通过“智慧城市”和“数字政府”建设,致力打造智慧城区“最强大脑”。福田区八届二次全会上提到，要加快建设“数字中国”典范城区，建设城市运行决策指挥中枢，打造“数字孪生福田”；福田区政府工作报告中提出要加强审计监督，落实重点项目、重点领域廉政风险防控和监督检查机制。

福田区智慧财务云平台项目，是福田区国库支付中心（以下简称中心）积极推进数字政府建设、深化智慧财务一体化建设、深化预算管理制度改革的重要抓手。

内部管理提升的必然要求

福田区国库支付中心（原福田区会计核算中心）成立于2002年5月， 2007年，为顺应财政体制改革要求，区会计核算中心转轨为区国库支付中心，履行国库集中支付和会计集中核算双重职能，对福田区纳入集中管理的预算单位实行服务与监督双重管理。几年来，中心积极探索财务变革，在财务管理领域取得了较大提升，但在进一步深化预算管理制度改革、建设数字政府大背景下，面对政策改革、财务预算业务要求等方面，仍存在亟待解决的困难。

为推动政府财务管理智能化、智慧化水平，中心建设智慧财务云平台项目，打造数字化、智能化、一体化、可视化的财务共享运用平台。

智慧财务云平台建设目标

智慧财务云平台建成后将实现四大目标：

提高服务质量，降低核算成本

提升会计核算和国库支付的及时性、准确性和精细度，夯实财务基础工作，满足会计报告与信息披露的要求；对流程从业务系统到财务报表、从数据产生到数据应用进行端到端的优化设计，提升会计处理的效率与服务满意度，降低支付中心核算成本。

加强业务协同，明确职责边界

建立福田全区会计核算和国库支付统一处理和运营管理的组织平台和系统平台，将其打造成为业务与财务对接的桥梁和纽带；梳理各预算单位和中心的职责范围，进而明确预算单位与中心的职责边界。

内嵌标准规范，加强风险管控

将财务管理制度规范和内部控制规则通过业务流程控制节点内嵌至全区统一的、透明的财务共享报账系统，有效防范财政资金风险、领导审批风险、中心运行风险；保证管理制度得到有效的落实和执行，提升风险管控能力和政府治理能力。

洞察业财数据，促进政府转型

实现各个系统对接，解决财务信息流不完整、易中断的问题，从数据的产生到应用实现全生命周期的管理；中心可为各预算单位以及福田区提供结果和过程数据，通过数据洞察业务实际情况及可能趋势，推动传统型政府向数字型政府的转变。

智慧财务云平台建设内容

智慧财务云平台项目于2022年4月正式启动，在各级领导高度重视、项目团队敬业付出和中兴新云团队的专业支持下，深入细致开展了业务现状及需求调研、业务蓝图设计、关键用户业务场景清单梳理等工作，形成了全面、清晰的整体规划业务蓝图，为下一步的系统开发上线工作奠定了坚实基础。

中心智慧财务云平台建设，是积极响应外部业务环境和内部财务管理需求变革的有力举措，该项目得到了福田区委区政府的高度重视，在区各预算单位的大力支持和积极参与下，项目建设顺利推进。

下一步，中心将基于蓝图方案稳步推进财务云平台数据准备、流程固化与试点上线和全面推广运行工作。中心将以财务信息共享为起点，有序推进财务共享及数字化分阶段建设，逐步完善预算单位业务系统改造，逐步连接至财务云平台，应用财务机器人（RPA）、机器学习、自然语言处理（NLP）、OCR 优化技术等智能化工具与技术实现智能提单、审核、支付；规划建设全区统一的泛财政数据分析平台，挖掘财务、业务沉淀的数据资源，搭建财务数据集市，推动福田区数字赋能，实现数据分析的落地应用，充分发挥财政数据价值。